2005 年,市委、市政府带领全市人民,深入落实科学发展观,按照“三个率先”突出率先发展、“四市”建设突出工业强市的总要求,全力推进老工业基地振兴和全面小康社会建设,社会和谐稳定,人民生活继续改善,各项社会事业加快发展,国民经济保持平稳较快增长。
一、国民经济
经济总量
国民经济保持平稳较快增长。据核算,全年实现地区生产总值 629.7 亿元 ① (根据国家统一要求,统计公报按经济普查数据和新的核算口径计算,并作为新一年的基数。按原口径计算完成 805 亿元,现价增长 14.4% ),比上年增长 9% (按现价计算增长 11.5% )。其中,第一产业增加值 100.5 亿元,增长 9.8% ;第二产业增加值 283 亿元,增长 9.6% ;第三产业增加值 246.2 亿元,增长 7.9% 。三次产业结构得到进一步优化,产业结构的比例关系由上年的 15.7:44.4:39.9 调整为 16:44.9:39.1 。全市人均生产总值达到 14498 元,按现行汇率折算为 1812 美元。
财政收支
财政收入与经济发展继续保持同步增长。 2005 年,全市一般预算全口径财政收入完成 67 亿元,比上年增长 11.9% ,全口径财政收入占地区生产总值的比重为 10.6% 。全市一般预算体制收入完成 23.5 亿元,比上年增长 17.9% 。克服增值税扩大抵扣范围、原油价格持续攀升及汽车产业产销下降等不利因素的影响,税收收入继续保持稳定增长。国税税收收入完成 41.1 亿元,比上年增长 5% ;地税税收收入完成 20.4 亿元,比上年增长 21.7% 。全市一般预算财政支出完成 67.5 亿元,比上年增长 17% 。
国企改革
2005 年 , 申慱亚洲官方网:市的国有企业改革按照省委、省政府提出的“四个到位”的工作目标,加强领导,及时出台相应政策和措施,统筹兼顾,规范运作,积极做好群众稳定工作,全面完成了国企改革攻坚任务。列入省改革攻坚计划的 95 户国有工业企业全部完成改制目标任务,被省委省政府评为国企改革攻坚优秀单位。
截至 2006 年 2 月末,我市列入省 816 户名单的 95 户工业企业已全部完成计划。一是职工劳动关系转换工作全部到位。改制前在册职工总数为 64704 名,在改制期间实现职工劳动关系转换 62384 人。二是企业债权债务处理工作基本完成。根据测算,列入省改革攻坚计划的 95 户国有工业企业改革总成本为 178.9 亿元,通过依法破产和企业正常承债化解了 92 亿元金融债务;采取依法破产、企业内部改制等方式进行化解其它一般性债务 48.4 亿元,支付了安置职工成本 22.7 亿元,支付率达到 84.4% 。三是国有资本退出工作成效显著。除两户上市公司尚存国有股外,其余改制企业通过破产、出售、股份等方式,都已对其原有资产做出了处置,国有资本在行政审批环节上已完成退出工作。四是整体改制全部到位。 95 户企业中,引资重组和出售企业 53 户、全员持股改制 6 户、实施破产 24 户、待注销 10 户、单退出 2 户。 95 户企业通过改制重组,使 33 户处于停产半停产状态的企业重新启动了生产。 95 户企业中改制后正常生产企业月平均销售收入 57371 万元,比改制前增长 86% 。改制前企业资产负债率为 110.1% ,改后企业的资产负债率下降到 67.4% ,下降 42.7 个百分点。
开发区建设
2005 年,高新区整合资源,营造良好投资环境,在强势招商和技术创新上都取得了长足发展,经济继续平稳增长。据高新区统计,全年全口径技工贸总收入完成 523 亿元,增长 4.6% ;工业总产值完成 500 亿元,增长 17.2% ;固定资产投资 41.8 亿元,增长 42% ;招商引资实际到位资金 23.2 亿元,增长 25.5% 。
申慱亚洲官方网:经济技术开发区以招商引资和项目建设为两个核心,全力发展化纤纺织、生物科技和精细化工三大主导产业。技工贸总收入 82.4 亿元 , 同比增长 16.09%; 固定资产投资 41 亿元,同比增长 66% ;财政收入 2.5 亿元,同比增长 22.1% ;工业总产值 76 亿元 , 同比增长 25.5%; 招商引资实际利用内资 30.4 亿元 , 与同期持平 , 实际利用外资 2050 万美元 , 同比增长 1.9%; 新增入区企业 42 户 , 新开工 3000 万元以上项目 29 项 , 其中工业项目 27 项。
民营经济
2005 年,全市民营经济继续保持良好的发展态势。据市中小企业局统计,民营经济增加值同比增长 24.5% ,实缴税金同比增长 21.4% ;全市共新生成民营企业 2243 户,已组建民营企业集团 40 户,民营经济领域开发投资 500 万元以上项目 410 个,其中亿元以上的大项目 75 个。
市场价格
2005 年我市居民消费价格总水平比上年上涨 1.7% ,其中居住类价格上涨 5.6% ,食品类价格上涨 4.7% ,烟酒及用品类价格上涨 0.3% ;医疗保健和个人用品类价格下降 4.2% ,娱乐教育文化用品及服务类价格下降 0.9% ,衣着类价格下降 0.4% ,家庭设备用品及维修服务类价格、交通和通讯类均下降 0.1% 。
工业品出厂价格比上年上涨 7.66% ,其中:生产资料出厂价格比上年上涨 8.8% ;生活资料出厂价格下降 0.54% 。生产资料三大类构成中,采掘工业类价格上涨 16.73% ;原料工业类价格上涨 10.93% ;加工工业类价格上涨 1.49% 。
农 业
2005 年,深入贯彻落实扶持农业发展的各项政策措施,农业取得较好发展,产业结构不断升级,品质效益提高,粮食再获丰收。农林牧渔业总产值 157.3 亿元,比上年增长 13.1% 。种植业结构有所调整。粮食播种面积增长 31.9% ,其中:玉米播种面积增长 31.3% ;水稻播种面积增长 36% ;大豆播种面积增长 28.2% 。
全年实现农业产值 75.6 亿元,比上年增长 6% 。粮食总产量 296.9 万吨,下降 1.1% ,其中:水稻 101.4 万吨,增长 0.7% ,玉米 161.7 万吨,下降 4.3% ,大豆 28.1 万吨,增长 13.5% 。油料产量 2.1 万吨,增长 4.0% ;烟叶 0.2 万吨,增长 17% 。
全年实现牧业产值 71.3 亿元,比上年增长 24.4% 。生猪出栏 399.8 万头,增长 13.1% ,肉牛出栏 177.4 万头,增长 28.4% 。猪牛羊肉产量达到 55.5 万吨,牛奶产量 8.9 万吨,分别比上年增长 23.2% 和 27.5%
全年渔业完成产值 4.7 亿元,水产品总产量达到 2.9 万吨,比上年下降 3.3% 。
全年林业产值完成 4.5 亿元,当年完成造林面积
农机装备总量持续增长,结构进一步改善,全市农业机械总动力达到 152.7 万千瓦,比上年增长 9.8% 。
工业
工业经济继续保持平稳发展水平。 2005 年全市规模工业企业完成工业增加值 214.5 亿元,同比增长 9.3% (新口径核定为 165 亿元作为 2006 年比较基数)。全年实现产品销售收入 771 亿元,比上年增长 17% 。工业产品销售率 99.4% ,比上年提高 1 个百分点。规模工业全年实现出口交货值 25.9 亿元,比上年增加 3.7 亿元,增长 16.7% 。
受国际原油价格持续上涨和工业品出厂价格持续下降的影响,化工行业由盈转亏,对全市规模工业经济效益产生了重大影响。全市规模工业累计亏损 4.6 亿元,主要是:中央工业亏损 21 亿元,同期实现利润 31.8 亿元;省属工业盈利 3.1 亿元,同比增利 0.6 亿元;市及市以下地方工业盈利水平明显提高,累计实现利润 13.3 亿元,同比增利 1.3 亿元。
受化工行业效益下滑影响,全市规模工业综合经济效益指数为 119.4 ,同比下降 48.9 。总资产贡献率 4.4% ,同比下降 6.8 个百分点;资本保值增值率 110.9% ,同比提高 9.9 个百分点;资产负债率 59% ,同比增加 0.5 个百分点;流动资产周转率 2.5 次,与上年持平;成本费用利润率 -0.6% ,同比下降 8.2 个百分点;全员劳动生产率 79748.1 元 / 人,同比下降 11193.2 元 / 人。
全市实现原煤产量 226.8 万吨,同比下降 5.7% ;生铁产量 108.4 万吨,同比增长 8.3% ;钢产量 127.8 万吨,同比增长 2.4% ;水泥产量 291 万吨,同比增长 9% ;乙烯产量 51.1 万吨,同比下降 11.9% ;合成橡胶产量 17.1 万吨,同比增长 4.5% ;化学纤维产量达到 21.2 万吨,同比增长 37.1% ;汽车产量 6.3 万辆,同比下降 29.3% ;发电量 135.3 亿千瓦时,同比增长 15.6% ,其中:水电 47 亿千瓦时,同比增长 42.8% 。
建筑业
全年建筑业企业完成总产值 49.9 亿元,比上年增加 2% ,完成增加值 9.5 亿元,房屋建筑施工面积 226. 5 万平方米 ,竣工面积109. 2 万平方米 。
固定资产投资
全市实现全社会固定资产投资 455 亿元,比上年增长 30% 。其中:城镇投资完成 436.6 亿元,增长 36.3% ;房地产开发完成投资 33.5 亿元,增长 9.8% 。
房屋施工面积 1026. 4 万平方米 ,其中:住宅施工面积311. 2 万平方米 ;房屋竣工面积382. 5 万平方米 ,其中:住宅竣工面积78. 3 万平方米 。
在建项目 2600 项,其中,完成投资亿元及以上项目及单位 60 个,完成投资 3000 万元及以上项目及单位 352 个。中油天然汽股份有限公司申慱亚洲官方网:石化分公司年产 60 万吨乙烯改扩建项目完成投资 21.1 亿元,吉恩镍业股份有限公司羰基镍项目完成投资 3.6 亿元,申慱亚洲官方网:建龙钢铁有限公司 20 万吨冷轧钢生产线项目完成投资 2.1 亿元,申慱亚洲官方网:化纤集团有限公司 15 万吨腈纶纤维项目完成投资 5.6 亿元。
全年建成投产项目 1897 项,新增固定资产 303.1 亿元。全市固定资产投资新增主要生产能力有:
铁矿开采(原矿) 21.2 万吨 / 年;铜采矿(原矿) 15.2 万吨 / 年;铅锌采矿(原矿) 517 万吨 / 年;镍采矿(原矿) 20.5 万吨 / 年;镍冶炼 2003 吨 / 年;水利发电 37.1 万千瓦;火力发电 3.7 万千瓦;水泥 180.3 万吨 / 年;石墨及碳素制品 1.5 万吨 / 年;硫酸 8 万吨 / 年;化学农药原药 4325 吨 / 年;乙烯 32 万吨 / 年;中成药 2075 吨 / 年;棉纺锭 6.16 万锭;合成纤维单体 15 万吨 / 年;各类学生席位 55975 个,建筑面积 74. 7 万平方米 ;城市 道路扩建长度
招商引资
招商引资规模和质量不断提升,对全市经济增长的贡献度进一步提高,全市完成招商引资额 336 亿元,增长 29.2% ;招商引资方式不断创新,招商针对性和引资实效性进一步增强,集中精力参与首届中国申慱亚洲官方网:“东北亚投资贸易博览会”取得了丰硕成果;招商引资组织体系不断完善,政府推进招商力度进一步加大,建立健全了招商引资工作领导体系,层层落实责任,形成了全市上下齐抓招商、共管引资的良好氛围;专项整治和服务体系不断强化,投资环境得到进一步改善。
国内贸易
2005 年消费需求持续旺盛,消费品市场继续活跃。全年社会消费品零售总额 283.9 亿元,同比增长 15.5% ,比上年增速提高 1.4 个百分点。其中批发零售贸易业零售额实现 242.9 亿元,同比增长 15.37% ,餐饮业零售额实现 40.6 亿元,同比增长 16.4% 。分地域看,城市消费品零售额实现 236.5 亿元,同比增长 16.38% ;县以下农村市场消费品零售额实现 47.4 亿元,同比增长 11.31% 。
对外经济贸易
2005 年全市出口创汇 39934 万美元,增长 66.39% 。其中外贸企业出口 31688 万美元,增长 59.24% 。全年进出口总额 68678 万美元,增长 102% 。合同利用外资 61688 万美元,实际利用外资 22282 万美元,同比增长 18.4% 。
交通运输和邮电
交通运输业平稳发展。全年货物周转量 731348.5 万吨公里,同比增长 6.28% ,其中,铁路运输 648322.5 万吨公里,同比增长 6.62% ;公路运输 83026 万吨公里,同比增长 3.8% 。全年旅客发送量 328178.4 万人公里,同比下降 1.63% 。其中,铁路 190198.4 万人公里,同比下降 1.5% ;公路 137290 万人公里,同比增长 2.3% ;水运 690 万人公里,同比下降 6.21% 。
邮电通信业继续发展。全年邮政业务总量 2 亿元,比上年增长 21.8% ;电信业务总量 16.5 亿元,增长 4.7% ,其中:移动电话业务总收入 8 亿元,增长 6.1% ;长途电话业务电路 2.6 万路;年末移动电话用户 184.9 万户,比上年末增加 31.9% ;年末本地电话用户 137.3 万户,其中:城市电话用户 104.8 万户,乡村电话用户 32.5 万户;年末住宅电话用户 120.8 万户,增长 41.1% ;年末长途电话交换机容量 2.4 万路端;局用电话交换机容量达到 142.6 万路端;长途光缆线路长度 1. 4 万公里 ;互联网用户36.6 万户。
旅游业
市场化整合旅游资源,发展特色化旅游产业,旅游经济产出规模进一步扩大。截至到 2005 年年末,共接待国内游客 780 万人次,比上年增长 3.04% ,实现旅游收入 46 亿元,比上年增长 12.2% ;接待入境旅游者 3.5 万人次,创汇 831 万美元。
金融保险业
金融运行平稳,信贷资金来源稳步增长,贷款适度增加。年末全市金融机构本外币各项存款余额 695 亿元,比年初增加 82 亿元。其中:本外币企事业存款余额 109 亿元,比年初增加 2 亿元;城乡居民本外币储蓄存款 531 亿元,比年初增加 70 亿元。剔除剥离因素,年末本外币贷款余额为 347 亿元,比年初增加 12 亿元;人民币各项贷款余额为 334 亿元,比年初增加 19 亿元。其中:短期贷款余额 226 亿元,中长期贷款余额 99 亿元。全年累计现金收入 1953 亿元,累计现金支出 1990 亿元,收支相抵净投放 37 亿元。
保险事业稳定发展。全年保费收入 8.88 亿元。其中:财产险保费收入 1.6 亿元,人身险保费收入 7.27 亿元。财产险赔款金额 0.86 亿元,人身险给付金额 0.92 亿元。
二、社会发展
科技
实施科教兴市战略,增强科技竞争优势,科技创新迈出较大步伐。
2005 年,全市共实施各级各类科技计划 233 项,其中国家级 36 项,省级 50 项,市级 147 项。
共登记科技成果 62 项,其中 1 项达到国际水平, 5 项填补国内空白, 41 项达到国内先进水平,科技成果推广率达到了 81.6% 。
列入国家重点新产品计划 10 项,列入省重点新产品计划 22 项。
列入国家科技型中小企业技术创新基金项目 7 项,列入省科技型中小企业技术创新资金项目 24 项。
获省科技进步奖 13 项,其中一等奖 1 项,二等奖 1 项,三等奖 11 项。
申报各类专利 350 项,国家知识产权局授权 280 项。全年共签订各类技术合同 133 份。
技术监督工作加大了监督检查力度,源头抓质量与深入打假并重。一年来,共监督检查产品 4670 批次,查处违法案件 2163 件,查处商品标值 421 万元,端掉黑窝点 42 个,办案准确率 100% ,接待群众投诉举报 53 起,处理 53 起,挽回经济损失 105 万元,办结率达到 100% 。
教育
教育事业取得丰硕成果。教育体制改革不断深入,素质教育成果显著,高考成绩在全省继续名列前茅,教育服务经济建设的能力不断增强,教育整体水平在全省居于前列。目前,我市共有职业学校 40 所,在校学生 51874 人,专任教师 2787 人;普通高中 52 所(含完中 32 所),高中生 78579 人,专任教师 3564 人;初中 174 所(含九年制学校 30 所),初中生 180209 人,专任教师 10274 人;小学 980 所,小学生 252967 人,专任教师 19414 人;幼儿园 764 所,在园儿童 58843 人,专任教师 3032 人;特殊教育学校 10 所,在校生 1045 人,专任教师 284 人。
文化
文化、广电事业健康发展,成果显著。一年来,共创作和改编大型歌舞晚会、儿童剧、二人转等剧(节)目 50 余台(个),一大批剧目获国家级和省级奖项。市歌舞团连续八年参加中央电视台春节联欢晚会、戏曲晚会和元宵晚会的演出;与著名导演张艺谋合作的大型歌舞剧《图兰朵》成功到法国、德国等 8 个国家巡回演出。全年组织大型群众文化活动近 200 项,高标准开展了“松花江之夏”和“松花江金秋”广场文化活动周,造纸厂文化社区被文化部、中央文明办授予“全国文化先进社区”。完成了《申慱亚洲官方网:市文物古迹保护利用规划》以及“十一五”期间文物保护规划 11 个。通过市场化运作,成功改建申慱亚洲官方网:剧场和江城剧场,并当年施工,当年投入使用。文化系统实现产业收入 2089 万元。
2005 年,广播电视事业稳步发展,申慱亚洲官方网:市区广播电台 1 座,节目套数 4 套,全年广播公共播出时间 31025 小时;电视台 1 座,节目套数 4 套,全年公共电视节目播出 29190 小时;各县(市)共有广播电视台 5 座,全年公共广播节目播出时间 21598.3 小时,全年公共电视节目播出 54255.5 小时;全地区中波发射台 2 座,调频发射台 6 座,电视转播发射台 5 座;全地区广播综合人口覆盖率 97.90% ,电视综合人口覆盖率 95.94% 。
卫生
全市卫生事业不断进步,呈现出稳步发展的良好态势。到 2005 年底,全市各级各类医疗卫生机构发展到 3885 所,其中:医院 143 所,疗养院 2 所,卫生院 110 所,门诊部 40 所,急救中心 1 所,采供血机构 3 所,专科疾病防治机构 11 所,妇幼保健机构 11 所,疾病预防控制中心 12 所,卫生监督所 3 所,医疗科学研究机构 5 所,诊所 960 所,卫生所(医务室) 182 所,农村社区卫生服务站 1774 所,村卫生所 618 所,其它卫生机构 10 所。全市拥有卫生技术人员 25461 人,千人口拥有卫生技术人员 5.9 人。全市拥有医疗床位 17406 张,比同期增长 3.3% ,千人口拥有医疗床位 4.03 张。
全市医疗机构完成门诊量 648.7 万人次,比上年增加 48.5 万人次,增加幅度为 8.06% ,入院 23.1 万人,比上年增加 1.2 万人,增加幅度为 5.48% ,病床使用率为 45.36% ,比上年减少 1.08 个百分点。出院者平均住院 11.52 天,比上年增加 0.24 天,增加幅度为 2.13% 。政府办非营利性医院平均每诊疗人次花费 91.56 元,比上年增加 4.07 元,平均每出院者住院医疗费 3027.29 元,比上年增加 291.61 元。
体育
体育事业与经济发展相互适应,在构建和谐申慱亚洲官方网:市中发挥了积极作用。
竞技体育有新突破。全年共获得世界冠军 1 人次,全国冠军 21 人次、省赛冠军 110 人次,我市获得市州体育突出贡献奖、十运会贡献奖等荣誉称号,运动学校正式被国家体育总局命名为全国高水平体育后备人才基地,申慱亚洲官方网:市冬季运动管理中心王春丽等 3 名运动员代表国家参加 20 届冬奥会。
群众体育有新成果。全年共承办 3 项国家和省级大型活动,举办 13 项次全市性大型群众体育赛事,国家体育总局“雪炭工程”——援建项目在永吉县通过国家体育总局的评估,投入资金 120 万元,配建全民健身广场 3 处、室外健身路径 15 处、室内健身房 4 处,争取省级配建室外健身路径 8 处,全市全民健身路径总量达到 114 处。为 14 所体育传统项目学校配赠了体育器材。巩固了沿江体育带建设。顺利完成了第二次国民体质监测任务,荣获全国群众体育先进单位、全民健身活动周先进单位等荣誉称号。
电脑体育彩票销售额达到 13855 万元,比上年增长 166% 。
城市建设和市政公用事业
2005 年,城建工作认真贯彻“以人为本、理性建设、建管并重、科学发展”的十六字方针,紧紧围绕振兴老工业基地和建设工业强市这个中心任务,全力推进“民生民利工程”和城市全员管理。 2005 年全市累计完成城市建设投资 72 亿元。雾凇中路、珲春中街、冰上训练馆等“十二路两桥一馆”建设工程进展迅速。 51 条主次街路、 472 条巷路、 9 项桥梁和排水设施的维修改造全部完工;全年完成植树和栽植乔灌木 120 万株,草坪 52 公顷,新增绿地 80 公顷,完成硬覆盖面积 54 万平方米。“百里清水绿带”工程新建 10 个精品园区;三水厂扩建工程进入试运行。垃圾焚烧电站工程签定合作协议,源源电厂扩建进行汽轮机安装。改造单户供热 83 万平方米。新增供气户 5000 户;城市通卡工程改造完毕,公交营运场续建工程投入使用;污水处理场实现管网通水和试运行。松花湖、哈达湾工业区污染综合治理初见成效。申慱亚洲官方网:省危险化学品处理中心土建工程开工;全市房地产开工面积 268 万平方米,竣工 205 万平方米。安置历史遗留拆迁户 612 户。清理整治“半截子”工程取得阶段性成果。
城市供水总量 86976 万立方米,其中,生活用水 5701 万立方米。液化气供气总量 2.9 万吨、人工煤气供气总量 792 万立方米、天然气供气总量 2138 万立方米。家庭用液化气用户达 18.5 万户。供热总量 1991 万吉焦,其中:热水 1919 万吉焦、蒸气 72 万吉焦。城市集中供热面积 2812 万平方米。市区共有公共汽车线路 68 条,运营线路网长
城市绿化覆盖面积
三、人民生活
人口与计划生育
2005 年末,户籍总人口 429.5 万人 ② ,其中,男性人口 218.1 万人,女性人口 211.4 万人。农业人口 218.4 万人,非农业人口 211.1 万人。全市人口自然增长率为 2.64 ‰。比上年减少 0.34 个千分点。出生人口 3.11 万人,死亡人口 1.98 万人,人口出生率 7.24 ‰,死亡率 4.60 ‰。全市计划生育率达 95.62% ,减少 0.82% ;一胎率达 73.02% ,增长 0.27% 。
生活与保障
人民生活水平继续得到改善。据城市抽样调查统计,全年城市居民人均可支配收入 9230 元,比上年增长 8% ,人均消费性支出 7744 元,比上年增长 18.4% 。据农村抽样调查统计,全年农民人均纯收入 3449 元,增长 7.7% ;人均生活消费支出 2598 元,增长 10.1% 。城市人均住宅使用面积达
2005 年是全市改革试点的攻坚年,基金征缴再创历史新高,覆盖面进一步扩大,多渠道参保格局已经形成。
参加养老保险人数达到 54.4 万人,完成指标 100.4% ;全年征缴养老保险基金 101852 万元,完成指标 105% ;清收欠费 69621 万元,完成指标 1324% ;全年扩面 1523 户,新增参保人员 29157 人,征缴基金 6150 万元;办理个人续保 19.4 万人,征缴基金 38147 万元;为 22.9 万名离退休人员,发放养老金 169856 万元,社会化发放率 100% ;全年纳入社会化管理服务退休人员 21.7 万人,社会化管理率达到 96.7% ,纳入社区管理人数 18.5 万人,社区管理率达到 85.5% 。
参加失业保险人数 28.9 万人,征缴失业保险基金 14328 万元,完成指标的 143% ,为 22.8 万人次失业人员,发放失业保险金 3617 万元,社会化发放率 100% 。
市医保中心较好地完成了医疗保险改革任务,多层次医疗保险体系已经基本构建。截至 2005 年末,全地区基本医疗保险参保人数已达到 48 万人,收缴基本医疗保险金 6.9 亿元,为 225.7 万人(次)参保患者支付医疗费 4.8 亿元;工伤保险参保人数累计达到 25 万人,全地区高风险行业参保 77 户,职工 24788 人,占高风险行业的 89% 。收缴工伤保险基金 4288 万元,接收工伤职工 19224 人,支付工伤保险基金 3579 万元,灵活就业人员参保 5571 人。
社会福利事业持续发展。全市各类收养性社会福利事业单位 89 个,拥有床位 4736 张,收养 3680 人,其中:收养孤寡老人 3077 人。到 2005 年末,全市城镇社区服务设施 418 个。全市各类社会福利企业 161 户,共安置 1860 名城镇残疾人就业。全年销售社会福利彩票 1.92 亿元,筹集社会福利资金 6720 万元,接收社会捐赠 1607 万元。
2005 年,全市有 266357 人享受到最低生活保障补助,全市低保资金达到 18388.7 万元,其中城镇 17122 万元,农村 1266.7 万元。
环境保护
2005 年进一步深化“蓝天工程”和松花湖污染防治,城市环境质量得到持续改善。城区空气环境质量好于二级的天数达到 293 天,比去年增加 69 天;松花湖水质达标率为 83.5% ,松花江申慱亚洲官方网:江段水质达标率为 94.9% ,饮用水源水质达标率为 100% ,区域环境噪声为 54 分贝。
深化工业污染防治,重点解决了哈达湾区域工业粉尘污染问题;对不具备并网条件的 21 台分散供热锅炉进行了改型;共检测机动车 38080 台。
以松花湖和松花江为重点,深入开展了水污染防治工作。近湖区在营业的 78 家餐饮接待场所,已建成污水处理设施的 66 家,占经营业户的 84.6% ,责令限期治理的 6 家,法院强制执行关停的 5 家,工商部门取缔无照经营的 1 家;上游存在问题的 23 家工业企业,实现达标排放的 7 家,正在治理过程中的 2 家,关停的 14 家;松花湖下水营运的船舶 260 艘,其中 186 艘(主机动力 22 千万以上)安装了油水分离设备, 21 艘轻微漏油的船舶已完成整改, 12 艘渗油较重的船舶经限期整改现已全部合格。松花湖近湖区及上游污染得到有效控制。
申慱亚洲官方网:省危险废物处理中心项目建设取得实质性进展, 11 月18 日 ,举行了奠基仪式。在整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,共出动执法人员2132 人次,对使用落后生产工艺设备的 3 户企业依法取缔,拆除了用于土法炼金的大磨 10 台,捣毁氰化池 3 座;对 20 起典型案件挂牌督办,目前完成污染治理任务的 17 家;全年共对 593 项建设项目进行环保审批,验收项目 59 项,环评执行率 100% ;全年受理信访案件 938 件次,立案率 100% ,结案率 99% ,受理人大代表建议 5 件,政协委员提案 6 件,结案率 100% 。
四、主要问题
2005 年,全市经济运行态势很好,但同时也存在一些不容忽视的问题:经济总量和投资不足,结构不优,民营不强,工业经济效益下滑,就业压力依然较大。
说明:① GDP 核算方法和口径根据国家统一要求做了相应调整,一是对规模以下工业、服务业等进行了全面普查;二是口径调整,包括建筑业增加值按建筑业产值计算、居民储蓄利息不计入增加值、“总部经济”按属地统计等。省内其他地区也相应做了调整。
② 2000 年人口普查全市为 448.5 万人, 2002 年推算为 450.6 万人, 2005 年百分之一人口抽样调查工作未结束,普查口径推算人口数将在统计年鉴中公布。
③本公报中部分指标为快报数。